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綜述我國保安服務業30年的發展歷程

發布時間:2015年4月21日 瀏覽次數: 1492

今年,是我國保安服務業誕生30周年。30年來,伴隨著改革開放的不斷深入、經濟社會的快速發展,我國保安服務業發生了巨大變化。保安服務企業規模越來越大,保安從業人員數量日益增多,保安服務企業和保安隊伍已成為維護社會穩定、維護公共安全和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量。

隨著《保安服務管理條例》的施行,我國保安服務企業由公安機關獨資開辦轉變為社會資本均可依法設立,公安機關依法監管;保安市場日趨活躍,各類經濟成分的保安組織不斷涌現,保安業發展前景廣闊。

我國保安服務業一路走來,取得了令人矚目的成就。此次,記者對保安服務業30年發展歷程進行了一番梳理,將行業在每個歷史階段的發展變化一一呈現出來,以饗讀者。

蹣跚起步

1984年12月,為適應改革開放和商品經濟的發展,特別是各類社會、經濟組織對安全服務需求增多,深圳蛇口組建了全國首家保安服務公司——蛇LJ區保安服務公司。當時,公司從蛇口工業區借了10萬元人民幣作開辦費,在海邊租了一個雙層的鐵皮房,招收了第一批保安員。經過嚴格培訓后,首批3名保安員進駐客戶單位站崗執勤。

保安服務公司這一新生事物的出現,立剡引起了有關部fJ的關注。1985年1月,全國政法工作會議充分肯定了這一做法,提出在大中城市創辦保安服務公司,為客戶提供有償安全服務。之后,保安服務公司開始在一些大城市出現:1985年8月,上海市保安服務總公司成立;1986年4月,北京市保安服務總公司成立……到了1988年5月,公安部在總結廣東深圳等地實踐經驗的基礎上,向國務院上報了《關于組建保安服務公司的報告》,并得到了國務院的批準。從此,保安服務公司在全國各地如雨后春筍般迅速發展。

成立之初,不少保安服務公司經營或多或少出現停滯不前,甚至舉債度日的現象。為了盤活企業,一些保安服務公司開始大膽嘗試,采取“以輔養主、多種經營”的經營方式。

例如,呼和浩特市保安服務公司組建后,在為政府機關、廠礦企業、學校等單位提供安全服務的同時,還兼銷防火、防盜安全器材。深圳市寶安區保安服務公司口岸保安站建站初期,從事單一的人防護衛服務,經濟上常入不敷出,保安站設法經營第三產業,彌補了單一人防服務的不足。濟南市章丘保安服務公司為了籌措發展資金,在正常經營的同時,建起了乙炔器供應站。

這些經營項目的開展,為保安服務公司帶來了經濟效益,也為公司的初期發展奠定了基硇。但這些“輔業”也限制了保安業務的正???,1989年,公安部適時做出調整,發出《關于加強保安服務公司管理的通知》,1990年,公安部又發出《關于進一步清理整頓保安服務公司的意見》。

此后,各地保安服務公司開始舍棄“輔業”,全力拓展保安業務。到1990年底,全國保安服務公司發展至706家,保安從業人員達到102600余人。據不完全統計,當時全國保安服務公司有客戶23000余家,保安服務業開始嶄露頭角。

摸索前行

此后,我國保安服務業呈現出了穩步發展的勢頭。1994年,是我國保安服務業誕生的第十個年頭,這一年,中國保安協會在北京召開第一次代表大會,全國保安從業者有了自己的“娘家”。當時,全國保安服務公司超過了1000家,保安從業人員已近20萬人。與1990年相比,保安服務公司數量上漲了43%,保安從業人員總數更是翻了一番??梢運?,各地保安服務公司經過不斷探索,逐步總結出了一些經驗,取得了一定的成績。

這一段時期,各地保安服務公司在人防業務取得進展的同時,開始嘗試拓展新的業務——技防業務。如上海靜安、河南濮陽等保安服務公司,開始建立聯網報警系統。技防業務的出現,使保安服務公司逐漸取得了良好的杜會效益和經濟效益,也為更多公司指明了發展方向——人防與技防相結合。

與此同時,押運工作社會化也被提上議事日程。1996年,北京振遠護衛中心和上海市保安押運有限公司成立,保安押運專業公司開始出現。此后,各地大中城市紛紛組建專業押運公司,承擔各大銀行、金融機構的押運業務。而押運業務也繼技防業務之后,成為保安服務公司的一大支柱業務。

據統汁,截至1999年底,經公安機關審核批準,并在工商行政管理部門注冊登記的保安服務公司已近1400家,比1994年上漲了近40%,保安從業人員發展到30余萬人,上漲幅度超過了50%。此時,行業內涌現出了一批有較強實力的保安服務公司。1999年,上海全市保安服務公司(下屬區縣公司28家)完成營業額5.25億元,利潤總額1.003億元,上繳國家稅金3580萬元;武漢市保安服務總公司固定資產達6000萬元,營業額達5000余萬元,創利稅460萬元;蘭州市保安服務總公司創利553.7萬元,上繳國家稅金223.5萬元。

快速發展

2000年至2005年,我國保安服務業實現了快速發展,不論是公司數量、隊伍人數,還是經濟效益,每年均以兩位數的速度增長。這期間,分別于2000年和2005年召開了兩屆全國先進保安服務公司優秀保安員表彰大會,起到了促進作用。

2004年,全國保安服務公司總數增加到了1600多家,保安從業人員達到了60萬人,保安服務公司在全國遍地開花,形成了燎原之勢,保安從業人員再度激增,與1999年比翻了一番。在服務經濟發展、維護治安穩定和保障人民安居樂業等方面發揮了積極作用。僅2004年.全國保安隊伍為公安機關提供案件線索9.4萬條,協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人10.7萬人,為客戶挽回經濟損失13.2億元。

到了2005年底,行業發展速度節節攀升,全國保安服務公司發展到了2169家,年產值達75億元,利稅9.7億元,保安從業人員更是接近百萬大關。保安服務業逐漸成為適應社會主義市場經濟發展要求,適應新時期企事業單位安全保衛工作和群防群治工作發展需要,具有強大生命力的新興產業。

2006年,我國保安服務業再次跨越式發展。這一年,全國保安服務公司達到2300家,保安從業人員接近300萬人。與2005年相比,保安服務公司數量雖上漲不大,但保安從業人員數量激增,僅一年時間就上漲了近200萬,可謂大跨步發展.,這一方面得益于我國經濟的快速發展,另一方面也體現出了當時的保安服務公司正處于強勢發展階段,在保安人的不懈努力下,保安服務逐漸深入社會各個角落,被人們廣泛接受。2006年,全國保安隊伍為公安機關提供案件線索22.2萬條,協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人16.2萬人,為客戶挽回直接經濟損失20.5億元。

新的突破

隨著經濟的快速發展和社會的不斷進步,人們對于安全防范的需求逐步增加,作為寫社會安全密切相關的新興行業,我國保安服務業迎來了新的發展契機。到2009年,全國已有保安服務公司近3000家,保安從業人員350多萬人。

2010年1月,《保安服務管理條例》正式施行,保安服務市場逐步放開,這也拉開了民營保安服務公司入場的序幕。截至2010年12月,全國有保安服務公司2966家,保安服務公司固定資產94.93億元,年營業額277.57億元,保安從業人員發展到421萬人,繼續保持著強勁地發展勢頭。保安業務由單一的人防,發展為集人防、技防、犬防、押運、安全風險評估等為一體的全方位保安服務體系;企業經營模式正在由粗放型向集約化、股份制的現代企業經營模式轉變。2010年,全國保安隊伍為公安機關提供案件線索16.06萬余條,協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人14.21萬名,預防災害事故6.19萬起,為國家、集體和個人挽回經濟損失57.73億元。

2011年,第三屆全國先進保安服務公司先進保安員表彰大會在北京召開,成為我國保安服務業快速發展的又一針強心劑。同時,隨著《保安服務管理條例》的不斷深入貫徹落實,保安服務市場日益放開,各種經濟形式的保安服務公司開始在保安市場中公平博弈,進一步推動丁保安服務業的健康、有序發展。

2014年,我國保安服務業誕生30周年。在保安人的不懈努力下,我國保安服務業走過了一條從無到有、由小到大的發展之路,已發展成為擁有4200多家保安服務公司、450多萬保安員,服務全面,技術含量較高,集人防、技防、物防、押運、安全風險評估等于一體,基本能夠滿足社會安全需求,具有較大影響力的現代服務行業。

從數字的變化中不難看出,伴隨著改革開放而誕生的我國保安服務業呈現出了蓬勃的發展態勢。

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